概要：在改革开放政策的指导下，我国的社会主义建设获得了极大的成就，当前，办好社会主义新农村建设，是建设我国小康社会的重中之重。本文在分析了目前我市在村镇规划管理工作中不存在的一些问题的基础上，明确提出了一些增进村镇建设管理的适当对策，以供参考。

关键词：村镇规划；建设规划；问题abstract:undertheguidanceofreformandopeninguppolicy,chinassocialistconstructionhasmadegreatachievements.currently,doagoodjobintheconstructionofnewsocialistcountrysideisthefocusofbuildingamoderatelyprosperoussocietyinchina.basedontheanalysisoftheproblemsexistinginthevillageplanningofwuancity,thispaperproposessomesolutionsforthepromotionofvillageconstructionandmanagement,foryourreference.keywords:villageplanning;constructionandplanning;problem中图分类号：d922.297文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）前言改革开放以来，我市城区建设和农村建设获得了突飞猛进的发展和令人瞩目的成绩。客观来说，村镇建设规划与市区建设规划比起，是比较领先的。随着我们国家的发展和规划理论的不断完善，对待村镇规划的态度和方法也在大大变化，总的来说是大力的，不断进步的。

但是在村镇建设规划管理中，依然不可避免的不存在不存在一些引人注目的问题，其中主要展现出在以下几个方面。1、村镇建设的高速发展与村镇规划理论体系的比较迟缓。

目前情况下，我国大多数乡村建设都还在大自然减少。在这完全恢复村镇规划和建设管理几十年建设实践中，村镇规划技术理论发展还相比之下领先于村镇建设的发展速度，还没构成一套原始村镇规划理论与技术管理体系。

比如建设规划的指导思想、规划的期限、规划所使用的理论与技术方法、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析等等，目前应用于主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所必须各种有所不同内容规划指导是相比之下远超过上述规划所牵涉到内容。因此，村镇规划实践中．城市规划和村镇规划所不含各种内容、技术标准都在村镇建设所必需规划设计中运用技术管理较为恐慌。2、村镇建设缺少规划指导。

改革开放以来，随着人们的物质生活水平的逐步提高，村民争相装修住房提高居住于条件。但长期以来，村镇建设没获得合理规划，不存在许多不容忽视的问题，必须严肃加以研究和解决问题。村镇建设不存在的问题规划相当严重迟缓，规划设计起点较为较低。村镇建设缺少规划是当前农村普遍存在的现象。

由于规划不做到，建筑集中比较严重，道路不流畅，浪费土地资源，有利于发展农业大规模经营，创建现代化农业;有利于对现有农村道路、电力、通信、水利等基础设施展开整体优化改建，并且导致基础设施投资比较较多，建设和利用上的许多浪费。建设管理脆弱，建设工程质量劣。3、管理体制不完备。

当前村镇建设管理体制还不完备，突出表现在制度建设不完备，尤其是对于村镇建设的房地产市场管理制度缺乏，在如何前进村镇建设的公共事业方面缺乏科学规范的手段，从而使村镇建设呈现无序发展态势。村镇建设事关新农村建设效益，具备十分最重要的意义。随着人们对村镇建设重要性了解的减少，其建设拒绝也与日俱增，大自然其管理内容也日益非常丰富。要作好村镇建设管理，必需创建一个内容完备的管理体制，从科学规划，到积极开展建设工作的规范体制，再行到工作成绩的考核机制，都是村镇建设管理的最重要方面。

不仅如此，村镇建设管理还要特别强调如何在现有条件下集中力量筹办大事，创建讫这有效地的村镇建设标准与规范，继而为村镇建设竖立标杆，提升村镇建设效率。4、管理水平较低。新农村建设是我国农村经济发展，农民收入减少的重要途径，也是未来一段时期我国农村发展的总拒绝，其承担着专责城乡发展，增大城乡差距的重任。

但从当前来看，村镇建设的水平还正处于较低水平，展现出在一方面，村镇建设缺乏规划，没贯彻从农民必须抵达，没从不利于农村经济发展，农民减免角度抵达，过分求全求大，导致资源浪费。另一方面，村镇建设与发展农村经济联系不密切，农民借此获得实惠不多，甚至一些地方因为村镇建设，使农民利益损毁，与新农村建设的总拒绝不吻合。

增进村镇建设管理体制的对策建议。村镇建设意义根本性，是建构和谐社会的基础，针对当前管理体制中不存在的种种问题，必需加以转变，从而增进村镇建设管理体制的创意，推展村镇建设。

1、强化建设规划管理体制的改良与创意。村镇建设工作，关系根本性，不仅联系着政府的各个职能部门与处室，而且联系着千家万户，无以按职能展开业务管理体制的创意，从不利于增进村镇建设的身体健康发展抵达，具体其业务管理对口机制，从而构建村镇建设事务的有效地决策与协商。

只有将业务管理体制理顺了，才能使千头万绪的村镇建设步入正轨，构建事有人管，事有人做到，好心办好事，贯彻增进村镇建设，使村镇建设沦为推展农村经济发展和建设社会主义新农村的强劲动力。2、切实加强村镇规划的管理与指导，确保村镇规划的严肃性。

小城镇规划建设要因地制宜，根据各地实际情况，展开有所不同建设。例如，大力扶植区位最重要、经济基础较好的重点镇建设。如区镇、县镇等卫星乡镇，地处比较偏僻，靠近中心城区和各区县的区域中心，现不具备一定的产业优势和经济基础，对周边村庄发展具备较强的辐射力和带动力。

此类乡镇在规划建设上应充份放权，给与优惠政策，大力希望其较慢发展。要严苛整治土地资源欺诈现象，对约将近规划设计拒绝的建设项目，不得办理规划批准后申请。

大力实行专家评审规划制度和规划审批制度，以保证规划设计必须和工程质量。同时更进一步强化村镇规划建设法规的宣传普及。通过强化规划建设法规科学知识的宣传普及，逐步提高广大居民的法规意识，强化大家尊纪死守法定自觉性。

3、强化管理体制的完备。与干部队伍的绩效考核一脉相承，我们不应抛弃那种以数据为主要考核指标的作法，创建更加科学的管理考核机制，从否不利于农村人居环境提高，否不利于农村经济发展，否不利于创建经济发展动力，否不利于增大城乡差距等方面，创建更加全面而合理的考核指标，从而使我们的村镇建设管理确实沦为领导农民建设社会主义新农村的中坚力量，为农村、农业、农民的全面发展带给实惠。4、强化队伍建设。管理队伍的水平，要求着村镇建设的最后效益，没一支富裕企图心且高效的管理队伍，村镇建设的水平无法提高，农民的利益也无法获得确保。

针对当前的管理队伍，要侧重强化对人才队伍的培训工作，拒绝大家以人民公仆的姿态，从建设社会主义新农村的高度抵达，希望于转变当前农村环境，发展农村经济，提升人民的生活水平。结语：村镇规划建设是农村经济发展的最重要组成部分，关系着村镇的持久发展，关系着广大人民的贯彻利益。

只有办好村镇建设管理工作，才能为建构和谐社会，社会主义新农村奠定坚实基础。参考文献：任志涛,姚国强.中国新农村基础设施建设必要性分析[j].建筑经济，2007.1高红.村镇规划在城乡规划管理中的策关系[j].城市规划,2008.7谢元水.浅析小城镇规划建设与管理[j].山西建筑.2010.1.。

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